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“2015年政府绩效管理理论与实践研讨会”成功召开

“2015年政府绩效管理理论与实践研讨会”成功召开

2015年10月15日,在北京社科院的资助和大力支持下,北京市社会科学院管理研究所北京市政府绩效管理研究中心主办的“2015政府绩效管理理论与实践研讨会——治理能力现代化背景下政府重大事项绩效”学术研讨会在北京蟹岛度假村隆重召开。

本次研讨会重点围绕当前绩效评价工作中的理论和现实问题展开交流与讨论,共同探讨如何解决政府重大事项绩效问题、突破难题,探讨政府绩效管理的创新模式。北京市社会科学院院党组成员、副院长周航、国家行政学院公共管理教研部主任刘旭涛、北京市政府绩效办副主任、绩效考评处处长张国兴在开幕式上做了重要发言。

中国行政管理学会、国家科技部、环保部等相关部门、北京市政府办公厅、法制办、编办、市审计局、北京市各区县等多家政府机构绩效管理相关负责人,北京、上海、兰州、澳门等地的20余家科研院所、高校、咨询机构的专家学者,以及多家媒体记者等共约百人参加了研讨会。会议由北京市政府绩效管理研究中心主任张耘研究员、北京市社会科学院管理所所长施昌奎研究员主持。

学术报告分为绩效管理理论与实践报告、报告点评与问题研讨两个环节,共有12位专家学者做了学术报告。上午时段,国家行政学院公共管理教研部副主任刘旭涛由人民论坛两期文章引出并讨论当前官员不作为的三个表现,与参会人员交流在决策制定、实施与执行监督中存在的不合理问题,并以一个课题为案例探讨如何建立科学的决策绩效评估体系。北京社会科学院管理研究所副研究员李江涛交流政府重大事项绩效评价理论与问题课题研究进展与成果,重点探讨了决策伦理的问题、基于系统指标和大数据研究的可能性问题、研究重大决策评价体系的原则。复旦大学公共绩效与信息化研究中心主任牛军钰以“连接,融合,智慧”为关键词,探讨互联网应用到政府绩效评估中起重要作用,并提出政府绩效管理要体现四个化,即工作评价即时化、民意调查信息化、绩效评价的个性化、绩效分析智能化。北京工业大学经管学院教授李双杰从国际视角谈政府绩效与投资项目评价,重点分享欧盟、加拿大、美国、日本等西方国家的评估方法、模型和案例,并以课题研究为案例阐述大数据方法在绩效评估中的实践。北京大学政府管理学院教授黄恒学就重大事项绩效评价的若干重大理论问题做详细阐述,与参会人员讨论重大事项评价的主体、重大事项的界定、怎样做一个重大决策、如何做好重大事项评估。北京师范大学政府管理学院院长唐任伍教授从政府与市场的边界模糊、过分强调发展是硬道理、忽视公共价值、混淆公私部门等方面探讨中国政府管理的价值迷思,并认为应矫正政府管理主义行为不良倾向,以消除对社会经济发展带来的负效应。

下午时段,国家科技评估中心前主任方衍首先系统回顾了历来科技评估活动,然后以科技中长期发展规划纲要为案例与参会人员交流大型评估活动实践的特点、关键、目的与意义、原则、对象与内容、组织与实施、问题与挑战,并分享对策与思考。兰州大学管理学院副教授、中国政府绩效管理研究中心研究员王学军从政府绩效生成路径、以公共价值为基础的政府绩效治理、新范式下的政府绩效评估体系三个方面谈政府绩效评价。澳门大学政府与行政系教授萧杨辉、陈建新基于公共服务满意度调查研究阐述澳门政府绩效管理经验,认为市民的认同、政策的作用、公平正义等方面都很重要。海淀区政府绩效办主任张红林结合实际操作交流海淀区在突出绩效管理、提升区域公共服务管理方面所做的绩效管理工作。大兴区政府绩效办副主任魏飞从前期想法、主要做法、阶段性成果、遇到的困惑四个方面介绍了大兴区“三位一体、督考合一”的绩效管理模式和具体的实践经验。中国行政管理学会副秘书长张定安在会议总结发言中指出应结合政府愿景把绩效管理理论应用到现实中,将绩效管理融入到政府日常管理工作中,逐步建立治理体系、实现治理能力现代化。

本次研讨会规模庞大、内容丰富、讨论热烈、反响较好,为解决本市政府绩效管理工作中所遇到的实际问题提供交流平台与科学支撑,并有助于形成学术研究与政府决策互助发展的良好态势。